摘要:我国《宪法》第41条的规范结构及合宪性审查制度的运行实践表明, 公民合宪性审查建议权具有监督权和救济权的双重属性。近年来, 公民合宪性审查建议权逐渐成为重要的权利救济手段, 与司法制度的冲突开始浮现。亟待整合权利救济渠道, 建立公民审查建议的法院移送机制, 以维护法制统一与司法公信力。民主监督属性则是《宪法》赋予公民合宪性审查建议权的规范属性, 不能因法院移送机制改革而削弱。为此应当放宽对建议人的主体资格限制, 赋予普通公民为公益起诉并提出审查建议的权利;并在合宪性审查制度中设立听证程序, 作为加强民主监督属性的措施。

 
目录
一、公民合宪性审查建议权的双重性质
  1.《宪法》第41条的规范结构
  2. 公民合宪性审查建议权的监督权属性
  3. 公民合宪性审查建议权的救济权属性
  4. 公民合宪性审查建议权的双重属性:与信访权相比较
二、公民合宪性审查建议权双重属性的实践体现
三、公民合宪性审查建议权作为救济权的改革方向
  1. 不同权利救济渠道之间的冲突及危害
  2. 整合公民合宪性审查建议权和诉权的改革方案
四、公民合宪性审查建议权作为监督权的改革方向
  1. 民主监督属性对于公民合宪性审查建议权的必要性
  2. 在合宪性审查中整合诉权与监督权的改革方案
  3. 案外人参与合宪性审查的改革方案
五、结语

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